《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项规定，用人单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用人单位为承担工伤保险责任的单位。此处的“从事承包业务时因工伤亡”应当包括为从事承包业务前往工作场所和完成工作后返回途中发生交通事故伤害的情形。

因此，承德市人社局根据申请人提供的证据材料，作出工伤认定并无不妥，省人社厅作出维持该工伤认定的复议决定正确，应予支持。原审判决撤销承德市人社局认定工伤决定及省人社厅行政复议决定错误，应予纠正。保定城建集团诉讼请求理由不成立，依法应予驳回。

来源：劳动法行天下