他建议对冒名顶替者追究刑事责任，也就是俗称的顶替罪，以区别于刑法修正案(九)的替考罪。

　　“刑法中一直缺一个罪名，即‘盗用、冒用他人身份罪’。”全国人大常委会委员于志刚指出，相关行为不断触动公众的神经，长期以来一直按照打击伴随性犯罪行为的方式解决。比如伪造变造身份证、伪造变造公文证件印章罪，盗用、冒用他人身份上大学，还有冒用他人脸部图像制作一些淫秽视频，冒用政治人物发表一些涉及社会安全稳定的消息，以及冒用金融界人发布有关金融期货市场消息等等。“这种现象都与冒用盗用他人身份有直接关系。”

　　他表示，总是按照打击伴随性犯罪行为的方式解决这些问题，恐怕不是长久之计，建议视情增设盗用、冒用他人身份罪。

　　维护公平 建议增加“侵害公民受教育权罪”

　　全国人大常委会委员徐显明说，以假冒手段侵害公民受教育权的事例之所以泛滥，与司法对公民受教育权保护不力有关，而司法的不作为，又与立法上的根据不足有关。因之，建议此次刑法修改增加“侵害公民受教育权罪”。

　　他进一步指出，该罪侵害的客体是复合客体，一是公民的宪法权利，二是教育公平制度，三是公民的姓名等人格权。其故意、客观方面及后果都符合犯罪构成事件。对该罪的处罚，可以最终的受益者即入学者为主犯，其余为从犯，如此既可减少打击面，又抓住了矛盾的主要方面。该罪的成立，可从根本上解决该类假冒问题。

　　全国人大常委会委员傅莹对此表示附议。她指出，中国教育制度的设计是公平的，山东发生的顶替事件不是小事，也对制度的信誉带来冲击。“可以从立法的角度，人大对重大社会问题做一个呼应，通过完善法律制度解决人民群众关心的问题，维护社会公平。”