审理施工合同纠纷案件的裁判理念 

树立依法维护建筑市场秩序的理念。从宏观看，建筑市场市场准入门槛低，供大于 求，属卖方市场。施工企业为了承揽工程，竞相压价，无序竞争现象严重。在法律层面 上，建筑市场上违法、违规现象十分普遍。像总承包人转包、违法分包、肢解发包建设 工程;招标人与中标人明招暗定、围标、签订“黑白合同”;应当招标未招标;没有施 工资质或者资质等级低的施工企业借用他人资质承揽工程等违法、违规行为泛滥，直接 危及国家经济秩序和建筑产品安全。为此，相关部门发文限期整顿建筑市场，制止拖欠 工程款，保护农民工权益，保障涉及公共安全的建筑产品的质量。建筑业是国民经济的 支柱性产业，建筑业出现的大量的违法、违规行为，直接危及国家经济秩序稳定和有序 发展。法院审理施工合同纠纷案件时，应当具有全局观念，应当站在讲政治、顾大局、 维护稳定的高度，为国民经济正常运行和发展提供强有力的司法保障。

人民法院在审理涉及“黑白合同”纠纷的案件时，常常因为“黑合同”是当事人真 实意思表示而认可其效力，而忽视了维护建筑市场公平竞争秩序的社会责任的一面。从 微观上看，发包人欠付工程款是违约问题，从宏观上看，因为发包人欠付建筑行业巨额 工程款，造成全行业亏损，是形成“三角债”的源头之一，严重制约了国家基础性产业 的健康发展。因发包人压缩合理工期，承包人供材时以次充好、偷工减料等违法行为直 接危及公共安全。由于发包人欠付施工总承包人工程款，总承包人欠付劳务分包工程款， 致使大量农民工拿不到工资，危及社会稳定。承包人承揽建设工程时，适用潜规则，向 发包人行贿，严重腐蚀发包公共工程的国家机关工作人员，毒化了社会风气，增加了不 合理的成本支出。上述行为严重损害了建筑市场的公平竞争秩序，人民法院在审理此类 案件时不能就案论案，仅从合同当事人的权益和当事人之间的利益平衡来考量，还应当 从维护国家经济秩序，维护社会稳定的大局出发，以司法手段保障建筑市场健康、有序 发展。