《西安市城市地下综合管廊条例》

目　录

　　第一章　总　则
　　第二章　规划与建设
　　第三章　运营与管理
　　第四章　法律责任
　　第五章　附　则

第一章　总　则

　　第一条　为了规范城市地下综合管廊的规划、建设、运营和管理，集约利用城市地下空间，提高城市综合承载能力，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《陕西省城市地下管线管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内城市地下综合管廊的规划、建设、运营和管理等活动，适用本条例。

　　第三条　本条例所称城市地下综合管廊（以下简称综合管廊），是指建于城市地下，用于集中容纳电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等城市工程管线的构筑物及附属设施。

　　第四条　综合管廊的建设管理应当遵循政府主导、科学规划、有序推进、安全运行的原则。

　　第五条　市、区县人民政府应当加强对综合管廊工作的组织领导，建立协调机制，研究解决建设管理中的重大问题。

　　第六条　市住房建设行政主管部门是本市综合管廊工作的行政主管部门，负责全市综合管廊建设、运营的监督管理。

　　区县住房建设行政主管部门负责辖区内综合管廊建设、运营的监督管理。

　　发改、财政、资源规划、生态环境、交通、城管、水行政、公安、文物、应急、人防、工信等部门，按照各自职责，做好综合管廊相关工作。

　　第七条　市、区县人民政府应当加强综合管廊建设资金的统筹，将建设资金和运营补助纳入财政预算。

　　第八条　市、区县人民政府可以通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，推动社会资本参与综合管廊的建设和运营。

　　鼓励管线单位参与综合管廊投资建设和运营。

　　第九条　鼓励科学研究和技术创新，推广新技术、新材料和新工艺，提高综合管廊建设、运营和管理水平。

第二章　规划与建设

　　第十条　市住房建设行政主管部门应当会同资源规划、发改、城管、水行政、人防等部门，在地下管线普查的基础上，统筹各类管线实际发展需要，组织编制综合管廊专项规划，报市人民政府批准后公布实施。

　　编制综合管廊专项规划，应当征询管线单位及社会公众的意见。

　　经批准的综合管廊专项规划，未经法定程序不得变更。

　　第十一条　综合管廊专项规划应当符合国土空间规划要求，与各类地下管线、城市道路、地下空间开发利用、轨道交通、文物保护、人民防空等专项规划相衔接，合理确定综合管廊建设布局、管线种类、平面位置、竖向控制等，明确建设规模和时序，综合考虑城市发展和安全，预留和控制有关地下空间。